国内非银行金融机构的发展，始于1979年，第一家信托投资公司在当年面世；1986年，第一家融资租赁公司面世。后来，企业集团财务公司走上金融舞台，近些年来，地产、汽车等领域也出现了专门的投资公司。
    稍有金融知识的人都知道，非银行金融机构的最大意义在于打破了银行的垄断，引起金融业的竞争，有利于提高金融业的整体效率。
    而致力于推动这种竞争的，恰恰是地方政府。
    当初，地方政府的积极性来自于传统银行体制与深化经济改革之间的矛盾。也就是说，由于当时银行信贷的约束，地方政府的融资受到了限制，它们需要非银行金融机构提供融资渠道。当然，随着银行体制改革的推进，事实上非银行金融机构和银行在贷款市场上已经形成了各自的“阵地”—— —经济形式的多元化，必然导致筹资者和投资者的多元化，多种形式融通资金是发展的必然。
    以融资租赁为例，这种租赁方式由出租方以收取租金为条件，出资购买承租方所需的设备，从而以“融物”形式达到“融资”的目的。对那些缺乏资金的企业来说，融资租赁可使其在获得担保的情况下，先租赁大型设备进行生产，日后再付清钱款。仅仅这一种金融工具，对美国GDP的贡献就已超过30%！
    也就是说，除了促进竞争之外，非银行金融机构还可以有效解决企业融资难的问题。那么，中山如何发展非银行金融机构？
    在我看来，非银行金融机构的发展速度，与一座城市的创新思维息息相关。中国的工业化进程之快虽已堪称奇迹，但数千年小农社会的基因仍在，这种思维的一大表现就是不信任“虚幻”的资本运作，强调“实物”，满足于“家大业大”的表象，因此而忽视成本带来的巨大风险。而非银行金融机构的使命恰恰是帮助经营者转移风险，其发展需要人们改变传统思维。而且，面对早在计划经济时代就垄断经营，早已“混个脸熟”的银行业，非银行金融机构的成长也需要扶持，方可得到人们的信任。